Сегодня основная часть прибывающих в Европу мигрантов приезжает либо в качестве неработающих членов семьи, либо в рамках этнической или гражданской репатриации, либо в качестве лиц, ищущих политического убежища46. В большинстве случаев юридическим основанием миграции в каждое из 25 государств - членов ЕС являются нарушение прав человека (поиск политического убежища, воссоединение семьи) или этническая принадлежность, а экономические соображения играют гораздо менее важную роль. Однако, в течение следующего десятилетия, ЕС и его члены будут проявлять жизненный интерес к разработке активной миграционной политики которая выйдет за рамки следования за миграционным давлением со стороны соседних стран. Основной причиной этого станет старение населения Европы и потенциальное сокращение внутренней рабочей силы.