В XVII-XVIII веках в дореволюционной России были созданы организационно-правовые условия для массового переселения на территорию Империи людей европейских национальностей, различных вероисповеданий и накоплен опыт регулирования миграционных потоков.
Это – внешняя миграция в форме прибытия в Россию выходцев из государств Западной Европы. Но было и внутрирос-сийское переселение, которое чаще всего носило стихийный характер. В основном это было бегство крестьян из центральных регионов России на окраины, преимущественно на Дон, Урал, Кавказ.