В национальной политике Советского Союза наблюдался определённый перекос. Население центральных регионов России фактически эксплуатировалось в пользу населения окраин.
В документах Советского государства закреплялся механизм выселения. В отличие от русских «кулаков», горцам разрешалось взять с собой «личные вещи, одежду, бытовой инвентарь, посуду и продовольствие в количестве до 500 кг на семью». Обратим внимание на вес багажа – до полутонны.
В конце 20-х годов в Советском Союзе была объявлена программа создания колхозов за счет объединения индивидуальных крестьянских хозяйств в коллективные хозяйства. Определенная часть самодостаточного населения была объявлена кулаками, которые подлежали принудительному выселению.
После убийства Кирова из одного только Ленинграда в ссылку было отправлено около ста тысяч человек, в основном – представители партийного и комсомольского активов. Мощный миграционный поток в 1939-1940 гг. формировался за счет граждан Прибалтики, Бессарабии, Финляндии.
По сути дела, в Советской России был развязан революционный внутригосударственный террор. Большевистские методы «красного террора» оказали существенное влияние на демографическую ситуацию в России и спровоцировали массовую миграцию населения.
На начальном этапе советской власти можно выделить ряд миграционных особенностей, которых не знала дореволюционная Россия.
С точки зрения потенциального мигранта, меры ужесточения пограничного контроля, проводимые в других отношениях привлекательными и либеральными промышленно развитыми демократическими странами, приводят к повышению стоимости въезда.
В соответствии с действующим временным режимом, граждане ЕС из Восточной и Центральной Европы получают право на проживание в Западной Европе, однако ограничение их доступа на национальные рынки труда можно рассматривать как приглашение к временному участию в нелегальной экономической деятельности.
Страны, расположенные в непосредственной близости от Европы, становятся основными странами эмиграции, а государства-члены ЕС становятся основными принимающими странами по целому ряду причин. В данном разделе представлен краткий обзор ключевых проблем, которые будут более подробно рассмотрены ниже в других разделах.
В советский период при жесткой привязке места работы к месту жительства (прописке) возможности для активного проявления территориальной мобильности населения были весьма ограничены.
В органах внутренних дел регистрируются заграничные паспорта:
- иностранных граждан, прибывших по приглашениям принимающих организаций Туркменистана;
- постоянных иностранных представительств в Туркменистане; -по частным делам;
-в упрощенном порядке.
В Министерстве иностранных дел регистрируются заграничные паспорта:
глав иностранных дипломатических представительств и консульских учреждений,
членов дипломатического персонала, консульских должностных лиц,
административно-технического и обслуживающего персонала дипломатических
Прибывшие в пункт назначения иностранные граждане должны в течение суток зарегистрировать заграничные паспорта. Регистрация заграничных паспортов производится в МИД, МВД (ОВИР) и Государственной туристической корпорацией "Туркменсыяхат".
Частные визы выдаются иностранным гражданам, посещающим Туркменистан по приглашению частных лиц граждан Туркменистана.Туристические визы выдаются иностранным гражданам, посещающим Туркменистан в качестве туристов.
Студенческие (выездная-въездная) визы выдаются иностранным гражданам, обучающимся в ВУЗах Туркменистана на период их выезда на родину и дают право на выезд из Туркменистана и въезд в Туркменистан в течение срока действия визы.
Деловые визы выдаются представителям, специалистам и рабочим зарубежных фирм, организаций и учреждений, коммерческих структур, работающим в Туркменистане, а также гражданам иностранных государств, работающим в учебных заведениях Туркменистана и членам их семей.
Служебные визы выдаются иностранным гражданам, следующим в Туркменистан по служебным делам по поручению министерств, ведомств и других государственных организаций и учреждений, средств массовой информации, представителям государственных иностранных организаций, учреждений, средств массовой информации, представителям ме
Дипломатические визы предоставляются сотрудникам дипломатических представительств и консульских учреждений, международных организаций, аккредитованных в Туркменистане, а также членам их семей; членам правительственных делегаций, представителям иностранным государств, направляющимся в Туркменистан со специальными дипл
Временная миграция является одним из основных видов миграции населения. Она не связана с изменением постоянного места жительства и означает переезд на относительно короткий срок.
Поквартальная и помесячная разработки дают сведения об общем числе мигрантов и приросте населения за счет миграции по отдельным этрапам и велаятам с разбивкой на взрослое население и детей в возрасте до 16 лет. Кроме того, они позволяют изучать сезонность миграционных процессов.
Статистическая разработка материалов текущего учета миграции дает определенную характеристику направления миграционных потоков как в целом по стране, так и по отдельным велаятам.
Корректировка внутритерриториальных потоков по всем регионам Туркменистана
проводиться по следующим потокам:
прибыло в города из городов – выбыло из городов;
прибыло в сельскую местность из городов = выбыло из городов в сельскую
местность;
прибыло в сельскую местность из сельской местности = выбыло из сельской
При формировании годового отчета проводится корректировка внутри территориальных потоков мигрантов таким образом, что из базы общего выбытия исключалось внутриобластное выбытие, а внутриобластное прибытие записывается в базу выбытия (т.е. он сформирован по принципу прибытия).
На детей в возрасте до 16 лет, прописываемых (выписываемых) вместе с родителями (опекунами, попечителями), отдельные талоны статистического учета не составляются. Дети записываются поименно в талоны только одного из родителей (опекуна, попечителя), при этом указывается пол и дата рождения ребенка.
В поселках городского типа и сельских населенных пунктах документы для оформления прописки (выписки) граждан представляются лицами, ответственными за соблюдение правил паспортной системы, в генгешлики, поселковые генгеши, уполномоченными на ведение паспортной работы, которые заносят сведения о прописываемых в карточки пр